從斑駁的墻面到嶄新的外立面，從擁擠無序的危舊房片區(qū)到宜居宜業(yè)的新社區(qū)……南京近年來不僅對老舊小區(qū)“應改盡改”，還以“留改拆”并舉，持續(xù)對建筑密度較大、安全隱患較多、使用功能不完善、配套設施不齊全等以居住功能為主的危舊樓、老舊片區(qū)、街區(qū)等進行更新，在城市肌理的不斷重塑中，勾勒出一幅幅宜居新圖景。

　　腳手架即將搭建完畢，當下，秦淮區(qū)來鳳小區(qū)太平苑一片區(qū)、二片區(qū)正站在“逆生長”的起點。按照改造規(guī)劃，外墻滲漏、道路坑洼等“老大難”問題將被徹底解決，更令人期待的是，這里將圍繞“全齡友好”理念，增添兒童游樂設施，推進適老化改造與無障礙環(huán)境建設，補齊老舊小區(qū)公共服務的短板。居住在太平苑69幢401室的秦震崗滿懷憧憬地表示：“就盼著改造完，房子嶄新、道路平坦，住著舒心！”

　　在建鄴區(qū)銀輪花園小區(qū)，居民陳寧也收獲了驚喜，“原以為小區(qū)改造就是修修路面、刷刷外墻，沒想到能有這么大變化！”陳寧驕傲地介紹，小區(qū)中央景觀池經(jīng)改造后，廊道文化韻味十足、彩色步道環(huán)繞，新植的綠植點綴其間，儼然一個“縮小版莫愁湖”，成了鄰里休閑的好去處。

　　時光，在南京眾多20世紀八九十年代建成的老舊小區(qū)刻下印記，設施老化、配套匱乏曾是居民生活中的“痛點”。避免“面子工程”，夯實“里子工程”，近年來，南京堅持用“微改造”理念，以居民需求為導向，從基礎設施更新、環(huán)境整治、服務完善等方面精準發(fā)力，推進老舊小區(qū)“持續(xù)煥新”。通過改造水電氣管網(wǎng)，消除安全隱患；通過增設適老化設施，方便老年居民出行；通過引入智慧物業(yè)管理，提升居住便捷度……一系列舉措，讓老舊小區(qū)在保留煙火氣的同時煥發(fā)出全新活力，讓“老居民”擁抱上了“新生活”。

　　走進玄武區(qū)鎖金二村小區(qū)，曾經(jīng)斑駁的樓道換上“新衣”；重新規(guī)劃的停車位整齊劃一，停車亂象一去不返；新建的休閑廣場上，居民們談天說地、健身娛樂，歡聲笑語不斷。而在江寧區(qū)寧電馨苑小區(qū)，改造后的適老化設施與兒童游樂區(qū)，成了老少居民的“心頭好”?！耙郧翱傁胫嶙?，現(xiàn)在反而舍不得了，老鄰居還在，環(huán)境卻煥然一新?！本用裢跖康母锌莱隽吮姸嗬吓f小區(qū)居民的心聲。

　　緊鄰新街口商圈的石榴新村在近年來的城市更新中折騰出的“動靜”有點大。這里的房屋始建于20世紀50年代，多為非成套住房，私搭亂建嚴重，形成“一線天”“握手樓”格局，存在安全和消防隱患，“微改造”方式已然不能解決問題，征收拆遷模式也面臨著歷史遺留等多方面難題。為此，南京出臺《開展居住類地段城市更新的指導意見》，提出老城危老破舊居住類地段的改造要從傳統(tǒng)征收拆遷模式，轉向“留改拆”的有機更新方式。

　　作為南京首個城市更新危房安全消險改造試點項目，石榴新村以原地重建、回遷安置為主，結合異地置換、貨幣回購、優(yōu)先購買原地商用房屋等方式推進改造。項目組為充分尊重居民意愿，先后組織了69場居民議事會，設計方案歷經(jīng)約70輪修改，戶型經(jīng)過20輪調整，最終形成20個面積段、36種戶型的改造設計方案，滿足了居民多樣化需求。據(jù)介紹，石榴新村原居住人口約1500人，經(jīng)過協(xié)商，最終70%的居民選擇回遷。

　　6棟建筑拔地而起，外立面簡約現(xiàn)代，小區(qū)內道路寬闊，行道樹、花境錯落有致……“全新”的石榴新村正敞開懷抱迎接曾經(jīng)的居民?！凹雀纳屏宋覀兊纳钇焚|，又保留了原有的鄰里關系，真好！”對于即將開啟的新生活，居民老羅充滿期待。

　　石榴新村的成功探索，為我市老城地區(qū)危老破舊住區(qū)的更新改造積累了豐富經(jīng)驗。前不久，鼓樓區(qū)城河村城市更新項目啟動預簽約。該項目的更新也稱得上一場“全方位手術”——將對危舊房進行拆除重建，讓破舊的建筑重獲新生；對原有非成套住宅“成套化”，補齊生活短板；為非電梯房增加電梯……項目現(xiàn)場，一幅城河村更新設計圖清楚呈現(xiàn)了居民們未來生活的模樣。只見更新后的片區(qū)內，小高層與多層建筑錯落有致，充滿現(xiàn)代氣息，還配建了商業(yè)體，滿足居民日常購物、休閑娛樂需求；南側臨河段，則將建設一座口袋公園，便于居民健身、休閑。

　　眼下，“留改拆”理念正從試點走向“全域”。橋南一村曾是金川河畔的“邊角地”，如今變身400多米長的活力游園，籠式運動場、兒童友好空間與旱溪景觀相映成趣；大陽溝片區(qū)在滿足原地安置的基礎上為周邊居民提供齊全的公共服務，體現(xiàn)了開放社區(qū)理念……“這些更新項目如同‘繡花針’，精準縫補著‘城市傷疤’，讓曾經(jīng)的發(fā)展‘洼地’蝶變成了宜居宜業(yè)的活力社區(qū)?！币晃粯I(yè)內人士表示。

　　記者在采訪中了解到，自入選國家首批城市更新試點城市以來，南京在完善工作路徑、出臺配套政策、編制專項規(guī)劃、細化技術標準等方面深入探索，不斷擴充城市更新的政策“工具箱”，有效推進了一批城市更新項目順利實施。隨著國家《關于持續(xù)推進城市更新行動的意見》印發(fā)，率先試點的南京城市更新也正駛入“快車道”。

　　根據(jù)《南京市城市更新行動計劃（2024—2026年）》，我市在2026年底前將完成160個老舊小區(qū)的改造，基本覆蓋了全市絕大部分尚未改造的老舊小區(qū)。改造中將全面推進消防、二次供水等設施建設，并因地制宜推進老舊小區(qū)“海綿城市”建設；在有條件的小區(qū)配建助餐、養(yǎng)老、托育等各類設施，有序增加社區(qū)“嵌入式”服務設施供給，助力老舊小區(qū)居民邁向美好生活。

　　今年以來，我市多區(qū)密集發(fā)布危舊房片區(qū)更新改造動態(tài)，例如：今年4月，雨花臺區(qū)發(fā)布長虹路片區(qū)一期城市更新改造項目（第一批次）房屋拆除招標公告，標志著該片區(qū)進入實質性拆除階段；秦淮區(qū)牌樓、鄭家營片區(qū)更新項目也正大力推進，根據(jù)規(guī)劃，未來該區(qū)域內將新建兩所學校，提升區(qū)域教育配套……

　　“讓更新后的項目不再輕易回到過去，是更新工程中必須解決的重要課題?！辈稍L中，不少人表達了這一想法。近日出臺的《南京市城市更新導則》特意對運營管理提出了“全生命周期”的概念，并鼓勵運營主體提前介入、同步參與，將空間設計與后期運營相互結合，探索建立可持續(xù)運營管理模式。

　　“微改造的‘繡花功夫’里，藏著對民生需求的精準洞察；‘留改拆’的‘平衡藝術’中，蘊含著對城市文脈的深度尊重。”一位業(yè)內專家表示，當石榴新村的戶型方案設計由居民參與，當老舊小區(qū)停車位規(guī)劃經(jīng)過多場居民聽證會，城市更新就不再是冰冷的空間改造，而是“人、城、產(chǎn)”的協(xié)同進化。南京用實踐證明，當更新決策“百姓商量著辦”，當改造目標從“顏值提升”轉向“功能重構”，城市才能真正成為“人民幸福生活的容器”。九游娛樂-官方網(wǎng)站首頁